История как благодаря ЕЮС молодая семья выиграла суд в Тюмени
Ежегодно тысячи тюменских семей собирают пакет документов для того, чтобы принять участие в ставшей уже популярной программе «Молодая семья». Она направлена на то, чтобы оказать материальную помощь семьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Камнем преткновения в программе на протяжении всех лет ее существования является формирование списков: основного (списка претендентов на получение сертификата) и резервного.
История одной семьи
«Жертвами» не отлаженного механизма работы этой программы стала семья Кудрявцевых. Молодые люди с двумя детьми решили до конца бороться за свои права. История их участия в программе по выдаче субсидий на жилье началась довольно давно. Они жили в однокомнатной квартире, в которой живут до сих пор, втроем (тогда еще у них был один ребенок). Площадь квартиры составляет 45,7 кв. м, и получилось так, что превышение по нормативам допустимой площади для проживания как раз и составляли цифры после запятой. Правила есть правила, и участвовать в программе «Молодая семья» Кудрявцевы не смогли из-за менее чем 1 кв. м.
Потом в семье появился второй ребенок, отсутствие нормативных «квадратов» уже позволяло участвовать в программе. В конце 2010 она временно перестала действовать, а уже в 2011 ее действие было продлено до 2015 года. Именно в прошлом году Лариса с мужем решили вновь попытать счастье.
Лариса Кудрявцева рассказывает, как это было: «В прошлом году мы подали документы примерно за три недели до 36-летия мужа. И не было сомнения, что успеваем попасть в списки, поскольку действующим законодательством было предусмотрено, что участником программы может стать семья, возраст членов которой не превышает 35 лет на момент подачи заявления».
В списках не значатся
Собрав все документы, Кудрявцевы ожидали решения, уверенные в том, что в список претендентов им удастся пробиться, ведь у них двое детей, а количество детей – это основной критерий, по которому формируется очередь.
А в феврале нынешнего года областные власти внесли изменения в закон, согласно которым можно было исключать семью на любом этапе программы вплоть до момента начисления субсидий. Предшествовали им изменения в федеральном законодательстве, уточняющие превышения возраста 35 лет на момент формирования списков претендентов. И вновь семья не сомневалась в своем участии в программе, ведьЛариса, юрист по образованию, напомнила ст.54 Конституции РФ, по которой «закон обратной силы не имеет». Неожиданно Кудрявцевым пришло уведомление о том, что им отказано в участии в программе в связи с достижением одним из супругов 36-летнего возраста.
Два пути
Что делать дальше? Этот вопрос стоял перед семьей Кудрявцевых и еще 240 семьями- жителями Тюменского района, которых по тем или иным причинам исключили из списков претендентов на получение субсидии по программе «Молодая семья». Два возможных варианта Ларисе обрисовали московские юристы из компании Advocard International Limited. Первый – обжаловать непосредственно само решение органов местного самоуправления об исключении из программы (получив в этом случае отказ, больше шансов вернуться в списки не будет). Второй вариант – обжаловать сам нормативно-правовой акт, а после будет возможность обжаловать и решение.
Юристы просмотрели все документы и помогли составить исковое заявление, с которым Лариса и еще 11 семей отправились в суд. Среди них есть семьи с тремя детьми, и они проживают в 30 «квадратах» или общежитиях. «Это те семьи, которые имеют активную гражданскую позицию, они пошли отстаивать права всех семей, настоящих и будущих участников программы», – отмечает Лариса. Ответчиком в суде стало Правительство Тюменской области. Казалось нереальным выиграть суд против такого ответчика, но молодым семьям это удалось.
Решение вынесено, в ожидании дальнейшего развития событий – обжалования решения или его вступления в законную силу – Лариса размышляет о том, что удалось сделать: «Выигранный нами суд – это гарантия того, что те семьи, которые исключены из списка по основанию превышения возраста, должны быть в нем восстановлены. А семьи, которые сейчас участвуют в программе, не могут быть исключены по этим основаниям». К тому же Лариса думает о том, чтобы продолжить борьбу и обратиться уже в конституционный суд. Где можно было бы оспорить принятую федеральными властями поправку о привязке возраста участников к моменту формирования списков. «Ведь если суд встает на сторону граждан и считает, что законодательство субъекта федерации неправо в данном аспекте, то нужно искать ошибку, которая содержится в самой системе, непосредственно в самой программе», – уверена Лариса.
Что действительно отличает Кудрявцевых от сотен тюменских семей, которые были по каким-либо причинам исключены из списков претендентов, так это то, что они не закончили свое сражение обсуждением сложившейся ситуации на просторах интернета, на форумах многочисленных порталов, они пошли дальше – и, как оказалось, не зря. Главное напутствие тем семьям, которые сомневаются в правильности вынесенного решения об отказе в участии в программе «Молодая семья», Лариса сформулировала так: «Не нужно сомневаться в своих силах и правоте, надо до последнего отстаивать свои права».
Читайте в одном из ближайших номеров газеты: вступило ли судебное решение в законную силу?
Екатерина Черкасова
